义乌出口何以逆市增长4倍

    □宿景祥

    受全球经济低迷影响，今年我国外贸出口情况并不乐观，上半年整体出口仅增长了10.4%，业内人士对全年能否“保10”颇为担忧。但同样面对海外市场需求不振，浙江省义乌市的出口却猛增，上半年外贸出口额竟然比去年同期增长了4倍！

    日前在杭州举行的义乌国际贸易综合改革试点工作的新闻发布会上，义乌市市长何美华揭开了谜底。原来，义乌外贸出口大增与正在试点的“市场采购贸易”有直接关系。义乌作为海内外闻名的小商品批发市场，具有多品种、多批次、小批量及并箱组货、主题多元等交易特点。按一般贸易方式处理，不仅费时、低效率，更增加了交易成本。比如按一般贸易的报关方式，每张报关单最多只能报5个品种货物，而义乌小商品出口的集装箱，通常涉及上百种商品，报关是个大难题。2011年3月，国务院同意在义乌开展外贸综合试点。直到从去年8月11日，义乌获批准“先行先试”市场采购贸易方式后，外贸出口才开始发生巨大变化。所谓市场采购贸易方式，是指在经认定的市场聚集区，包括义乌国际小商品城、义乌市区各专业市场和专业街采购商品，由符合条件、具有认可资格的经营者，在采购地实时办理出口通关手续的贸易方式。这是制度上的一大变革，针对义乌这个小商品之都的特殊性，采取市场采购贸易方式，属于典型的贸易便利化措施，也是为微小外贸企业采购小商品出口，量身定做的一套适用性政策。制度上的变革立竿见影，对比去年上半年，义乌外贸出口仅增长了22%，而今年上半年达94.3亿美元，增长了408.2%。

    我国作为世界上最大的新兴国家，发展经济仍然是首要任务。近来世界各地一些新兴国家接连发生社会动荡，虽然涉及多方面因素，但主要还是因经济不景气引起。经济为政治之本，乃放之四海而皆准。未来我国社会面临的最大挑战，多半也会来自经济问题。过去20多年来，我国之所以没再出现大的社会动荡，经济持续发展是关键，因为各种社会问题只能在发展中解决。近年来，经济下行给各地带来了新的不稳定因素，过去被掩盖的各种社会矛盾隐约显露，甚至有激化倾向。

    但经济运行出现一定波动，有其客观必然性。从各方面看，我国经济都已无法再继续维持以往10%左右的高速增长，必须靠经济转型升级，才能维持未来经济健康发展。我国部分产品产能过剩，过于依赖国际市场，容易引发贸易摩擦。同时，美欧日等国正在谋划制定新的国际经济规则，谋求振兴制造业，对我国和其它新兴国家构成严峻挑战。而我国劳动力成本上升，若国际竞争优势逐步丧失，便有落入“中等收入陷阱”之虞。我国需要根据国内外形势变化，强化市场自律，扩大消费市场，减少垄断，更加自觉主动地加快转变经济发展方式，打造中国经济升级版，加强抵御外部风险的能力。

    我国经济规模巨大，政府必须保持宏观调控能力。宏观调控的主要目的就是避免经济出现大起大落，使经济运行尽可能地平稳。因而应设定稳增长、保就业的“下限”。今年大学毕业生接近700万人，显示出前所未有的就业压力。目前很多国家实际的经济政策重心，已经从维持增长转向增加就业，重点扶植能够增加就业机会产业，特别是向小企业提供各种优惠政策。

    义乌的经验表明，我国民间经济潜力巨大，小微企业发展前景广阔，应给予一切形式的支持。对于出口型企业而言，出口信用保险的作用非常大。今年上半年，中国出口信用保险公司已向2.2万家小微企业提供了支持，比去年同期增长了112.7%。改革红利已经初步显现，未来一个时期，应进一步用好出口信用保险，以扶持微小企业的发展。

    (作者系中国现代国际关系研究院研究员)