保监会已经批复云南深圳地区开展地震保险试点工作

　　巨灾保险制度将获新进展。

　　“目前保监会正在积极支持有条件的地区开展试点，已经批复云南、深圳地区开展地震保险试点工作。”保监会财险部副主任董波近日在第23届亚非保险再保险联合大会(下称“FAIR”)上透露。

　　此外，保障的覆盖面相对比较低，通过保险方式解决公众巨灾保障体系还没有建立起来，中国居民保险意识特别是巨灾保险意识亟待提高。

　　针对以上问题，和春雷建议，应在国家层面有顶层设计，特别是在巨灾立法、政策支持和政府职能协同等方面应该有一个制度安排，防止在巨灾保险的整个设计的过程中间出现碎片化的现象，所以我们希望能够有一个顶层设计，然后自下而上、自上而下双向互动解决这个问题。

　　此外，在风险分散机制方面，应该探索分层结构的公众巨灾保险分散机制。其中，国家应该有一个紧急预案来最后提供一个担保。应该建立全国统筹的逐年滚存的财政预案，不断提高应对风险的能力。要加强保险市场与资本市场的结合，推动巨灾证券化等创新性风险转移工具的适用。

　　李源祥也表示，除了传统保险工具，也可以用一些非传统的工具，比如发放巨灾的债券等，通过债券来减灾救灾，这就是债券的一个结构。